전자담배, 금연보조제가 아닌 담배입니다!
- 복지부, 전자담배 기체상 발암성분 공개 및 추가 분석 실시 계획 -
□ 보건복지부(장관 문형표)는 최근 확산 추세인 전자담배에 대해 일반담배와 동일한 발암성분이 들어 있다고 말하며, 금연보조효과가 있다고 홍보하는 것에 대해 강력히 단속하겠다고 밝혔다.
□ 보건복지부는 전자담배 기체상에 대한 분석에서 발암 물질인 포름알데히드, 아세트알데히드, 담배특이니트로사민과 중독 물질인 니코틴 등이 검출되었다고 발표하였다.
* 2011년도 액상 연구에 대해서는 기보도된 바 있으나, 2012년도 전자담배 기체상 정책연구용역 발표는 최초임
○ 국내에서 유통되고 있는 전자담배 니코틴 액상 105개 종류의 유해 성분을 분석하여, 이 중 비교적 높은 농도로 오염되어 있는 액상 30개의 기체상 독성 및 발암물질을 분석한 결과는 다음과 같다.
- 전자담배 30개 종류의 액상에 대한 기체상 니코틴 함량은 1.18~6.35g/㎥ 범위(평균 2.83g/㎥)로, 연초 담배 1개비 니코틴 함량과 비교할 때 약 2배 정도이며,
- 니코틴에 의한 성인 치사량이 35-65mg인 것을 고려하면, 가장 높은 니코틴 함량의 전자담배를 약 150회 흡입할 경우 치사량에 해당하는 수준이다.
○ 전자담배 기체상 분석시, 일급 발암물질인 포름알데히드, 아세트알데히드, 담배특이니트로사민이 연초담배보다는 낮은 수준으로 검출 되었으나,
- 전자담배는 연초 담배와는 달리 사용 용량에 제한을 갖기가 어렵고, 흡연 습관에 따라서는 일반 담배보다 니코틴 흡수량이 더 많을 수 있어서 안심할 수 있는 수준은 아니라고 밝혔다.
○ 2014년 일본 국립 보건의료 과학원 연구팀이 일본에서 유통되는 전자담배 기체상에 포함돼 있는 성분을 분석한 결과는 발암물질인 포름알데히드와 아세트알데히드 등이 검출되었으며, 연초 담배보다 포름알데히드가 최대 10배 많았다고 발표했다. 포름알데히드는 새집증후군 문제로도 잘 알려진 발암성 물질이다.
□ 세계보건기구(WHO)는 전자담배의 안전성에 대해 어떠한 과학적 결론도 내릴 수 없는 상황에서 업계가 전자담배를 금연 보조의 수단으로 판촉광고하지 않도록 정부의 규제가 필요하며,
○ WHO 및 국가에서 공인된 금연보조 수단(니코틴패치, 금연보조약물 등)은 중독을 야기하지 않는 방법으로 니코틴을 흡수시켜 금단 현상을 최소화하고 금연을 돕지만,
- 전자담배의 경우 단시간에 니코틴에 노출되기 때문에 담배와 유사한 중독성을 야기할 수 있어 금연 보조제로 보기 어렵다는 입장이다.
○ 또한 전자담배를 통한 니코틴 흡입이 사용자의 흡연 습관이나 니코틴 용액 농도에 따라 편차가 매우 크며, 니코틴은 중독 물질로서 심혈관계 질환을 유발하고 임산부에게 건강상 악영향을 미칠 수 있다고 전했다.
○ 이같은 전자담배의 건강상 위해로 인해 싱가포르, 브라질 등 13개국에서 전자담배 판매를 금지하고 있으며, 우리나라를 비롯한 30개국이 실내 공공장소에서 전자담배 사용을 규제하고 있는 것으로 나타났다. (2014 WHO FCTC 이행보고)
□ 보건복지부 관계자는 전자담배는 궐련(연초담배)과 동일한 담배제품으로 접근해야하며, 담배에 있는 각종 발암성분이 유사하게 검출되며, 간접흡연의 위해를 주므로 실내에서 사용할 수 없는 것은 물론, 금연 보조수단으로 생각하고 이용해서는 안된다는 입장을 분명히 하였다.
○ 특히 전자담배는 청소년들이 흡연 행위를 모방하고, 결과적으로니코틴 중독을 일으켜 담배 사용으로 이어지게 한다는 점에서 청소년들의 전자담배 이용은 불가하며, 이미 2011년 여성가족부 고시로 청소년유해물건으로 지정된 상태라고 말했다.
○ 대부분의 전자담배가 지자체에 수입신고만 하면 판매가 가능한 상황으로, 기본적인 제품 품질과 안전성 미비로 니코틴 중독 위험성 등 건강 위해성이 존재한다면서,
○ 앞으로 전자담배의 건강 위해성에 대한 교육홍보 강화 및 온라인 상 전자담배 광고판촉에 대한 모니터링을 강화해 나갈 예정이라고 말했다.
- 신종담배 및 ’12년 이후 새롭게 출시된 전자담배에 대한 독성 등 성분에 대한 후속 연구를 금년 상반기 중 조속히 실시하여, 새로운 담배제품의 건강위해성에 대해 철저히 분석하고 관리 방안을 마련하고,
- 금연구역 내 사용금지에 대한 대국민 홍보 및 각 시도에서 단속이 철저히 이루어지도록하며, 온라인 상 전자담배에 대한 광고 및 판매에 대한 모니터링을 통해 무분별한 전자담배 광고 및 청소년 대상 판매에 대해 고발 조치 등 강력히 대응하겠다고 밝혔다.
<붙임 1> 전자담배의 액상 평가 결과에 기반한 기체상 위해성 평가 결과
<붙임 2> 전자담배에 대한 WHO FCTC 제6차 당사국 총회 결정사항
붙임 1
전자담배의 액상 평가에 기반한 전자담배 기체상 유해성 평가 연구 결과
Ⅰ. 연구개요
○ 연구목적 : 본 연구는 전자담배(electronic-cigarettes)의 기체상이 포함하고 있는 유해물질의 정성적 및 정량적 분석을 통하여 전자담배로 인한 인체 유해한 정도를 파악
○ 연구기관 : 공주대학교 산학협력단(신호상 교수)
○ 조사대상 : 국내 판매중인 전자담배 니코틴용액 105종의 유해성분 분석결과, 비교적 높은 농도로 오염되어 있는 액상 30종 선정
Ⅱ. 연구결과
니코틴 함량 분석
○ 전자담배 30개 종류의 액상을 사용하여 기체상 중 니코틴을 분석한 결과 1.18~6.35g/㎥로, 전자담배를 연초담배 1개비로 환산할 때 평균 1.0mg, 0.41~2.2mg범위로 계산 * 담배 1개비를 10모금(puff)으로 계산함
- 이는 연초 담배 1개비 중의 니코틴 함량(평균 0.66mg, 함량범위 0.1~1.4mg)과 비교할 때에 약 2배 정도의 함량으로 판단
○ 성인 기준 니코틴 치사량이 35-65 ㎎(05. ~ 1.0 ㎎/㎏)임을 고려할 때 가장 높은 니코틴 함량의 전자담배를 약 150회 흡입(puff)할 경우 치사량에 해당됨
- 캐나다의 규정에 의하면 한 puff당(55ml) 최고 0.35mg이 포함되고, 담배 1개비를 10모금(puff)으로 계산할 때에 3.5mg이 흡수된다. 이 전자담배 액상을 100 모금 필 경우에는 치사량에 도달
Aldehyde(알데하이드류) 분석
○ 기체상 중 알데하이드류 분석 결과, 전자담배 액상에서 발견된 포름알데하이드와 아세트알데하이드가 검출되었고, 액상에서는 없었던 아크로라인이 추가적으로 검출
○ 액상의 농도보다 포름알데하이드는 최고 193배까지 검출되었으며, 아세트알데하이드는 최고 42배까지 검출
○ 전자담배의 주요 매질 성분인 프로필렌글라이콜만을 전자담배를 사용하여 기화시켰을 때에도 3가지 알데하이드류가 검출,
- 이상의 결과를 토대로 전자담배는 기화과정에서 가열될 때에 프로필렌글라이콜로부터 알데하이드류가 생성되는 것으로 판단
○ Asetaldehyde아세트알데히드
- 국제암연구기관(IARC)*에서 발암물질로 분류되며 피부, 눈, 목을 자극하고 현기증, 구토, 두통 증세를 일으킨다.
- 이 물질이 전자담배를 통해 지속적으로 흡입되면 폐, 만성호흡기 질환, 신장, 목 등 인체 손상 및 독성을 일으킬 수 있다.
○ Formaldehyde(포름알데히드)
- 포름알데히드는 자극성냄새를 갖는 가연성 무색기체로, 포르말린제조, 합판제조, 합성수지 및 화학제품제조, 소각로, 석유정제, 유류 및 천연가스 연소시설 등에서 발생한다.
- 특히 최근에는 실내공기오염의 주요 원인물질로 건축자재에 쓰이는 포름알데히드가 문제가 되고 있는데, 건물에 많이 사용되는 단열재와 실내가구의 칠, 접착제 등에 사용된다.
- 포름알데히드는 인체에 대한 독성이 매우 강하여 사람이 30ppm 이상의 포름알데히드에 노출되면 질병증상이 나타나기 시작한다. 강력한 단백질 응고작용으로 피부나 점막을 침해하고 가스로 흡입하면 인두염이나 기관지염 등을 일으킨다. 다량복용시 심장쇠약과 사망에 이를 수 있다.
- 국제암연구기관(IARC)*에서 발암물질로 분류되며 피부, 눈, 목을 자극하고 현기증, 구토, 두통 증세를 일으킨다.
- 이 물질이 전자담배를 통해 지속적으로 흡입되면 폐, 만성호흡기 질환, 신장, 목 등 인체 손상 및 독성을 일으킬 수 있다.
○ Formaldehyde(포름알데히드)
- 포름알데히드는 자극성냄새를 갖는 가연성 무색기체로, 포르말린제조, 합판제조, 합성수지 및 화학제품제조, 소각로, 석유정제, 유류 및 천연가스 연소시설 등에서 발생한다.
- 특히 최근에는 실내공기오염의 주요 원인물질로 건축자재에 쓰이는 포름알데히드가 문제가 되고 있는데, 건물에 많이 사용되는 단열재와 실내가구의 칠, 접착제 등에 사용된다.
- 포름알데히드는 인체에 대한 독성이 매우 강하여 사람이 30ppm 이상의 포름알데히드에 노출되면 질병증상이 나타나기 시작한다. 강력한 단백질 응고작용으로 피부나 점막을 침해하고 가스로 흡입하면 인두염이나 기관지염 등을 일으킨다. 다량복용시 심장쇠약과 사망에 이를 수 있다.
기타 분석
○ Phthalate (프탈레이트)
- 프탈레이트류 분석 결과 액상에서 발견된 디에틸프탈레이트와 디에틸핵실프탈레이트가 모두 검출
○ Phthalate(프탈레이트)
- 프탈레이트는 동물이나 사람의 몸 속에 들어가서 호르몬의 작용을 방해하거나 혼란시키는 '내분비계 장애물질(endocrine disrupter)'의 일종이다.
- 프탈레이트는 카드뮴에 비견될 정도의 독성을 갖고 있으며 동물 실험 결과 간과 신장, 심장, 허파 등에 부정적인 영향을 미치고 여성 불임, 정자수 감소 등으로 생식기관에 유해한 독성물질로 보고된 유해 물질이다.
- 프탈레이트는 동물이나 사람의 몸 속에 들어가서 호르몬의 작용을 방해하거나 혼란시키는 '내분비계 장애물질(endocrine disrupter)'의 일종이다.
- 프탈레이트는 카드뮴에 비견될 정도의 독성을 갖고 있으며 동물 실험 결과 간과 신장, 심장, 허파 등에 부정적인 영향을 미치고 여성 불임, 정자수 감소 등으로 생식기관에 유해한 독성물질로 보고된 유해 물질이다.
○ 담배특이니트로사민 검출
- 전자담배 액상에서 발견된 NNN, NNK, NAT, NAB가 검출되었으며, 액상에 함유된 양보다 대부분 더 많이 검출
- NNN은 담배 특이 니트로사민 (tobacco-specific nitrosamine)이라 부르고 국제암연구기관(IARC)이 발암물질 Group Ⅰ으로 분류하고 있는 강력한 발암물질
- NNN은 씹는 담배, 궐련형 담배 등 담배 제품에서 발견되고 연소 중에 생성되어 담배 연기 중에도 발견되며 호흡이나 피부 접촉을 통해 암을 유발
붙임 2
전자담배 관련 WHO FCTC 제6차 당사국 총회 의결사항
□ (안건 4.4.2) 신종담배의 예방 및 규제 : 전자담배
○ (경과) 전자담배가 가파른 성장세를 보이고 있으므로, 사용자 및 비사용자에 대한 건강상의 위험, 금연보조효과, 담배규제 정책 등의 이슈에 대한 대응 방안 마련 필요
○ (주요내용) 결정문 초안 수정 등 최종 채택을 위한 세부사항 논의
- 니코틴 유무와 관계없이 담배사용을 촉진할 수 있는 모든 형태의 제품을 규제해야 한다는 데에 179개국이 만장일치로 합의
○ (결정사항) 전자식니코틴전달체(니코틴 유/무 무관)의 규제 권고
* FCTC/COP6(9) Electronic nicotine delivery systems and electronic non-nicotine delivery systems (ENDS/ENNDS)
- 협약 당사국은 전자담배의 유해성과 잠재적 위험에 대하여 인지하고, 니코틴 유무에 관계없이 전자담배로 광고 또는 판촉되는 제품의 규제 근거를 마련함
니코틴 유무와 관계없이 이를 모두 규제하도록 함
비흡연자, 청소년 및 취약계층의 전자담배 사용 시작을 예방함
전자담배를 사용함으로서, 혹은 비흡연자가 전자담배 배출물인 증기에 노출됨으로서 발생할 수 있는 잠재적 건강상의 위험(potential health risk)을 최소화해야 함
전자담배와 관련해 입증되지 않은 건강상의 효과를 주장하지 않도록 이를 방지함
담배업계의 상업적 및 기타 이득으로부터 담배규제정책(금연정책)을 보호함
각 당사국은 전자담배의 광고·판촉·후원을 규제 혹은 금지할 것을 고려해야 함
비흡연자, 청소년 및 취약계층의 전자담배 사용 시작을 예방함
전자담배를 사용함으로서, 혹은 비흡연자가 전자담배 배출물인 증기에 노출됨으로서 발생할 수 있는 잠재적 건강상의 위험(potential health risk)을 최소화해야 함
전자담배와 관련해 입증되지 않은 건강상의 효과를 주장하지 않도록 이를 방지함
담배업계의 상업적 및 기타 이득으로부터 담배규제정책(금연정책)을 보호함
각 당사국은 전자담배의 광고·판촉·후원을 규제 혹은 금지할 것을 고려해야 함